Od grudnia 2024 roku wejdą w życie ważne zmiany dla firm z branży TSL. Nastąpi kolejny etap wdrażania Import Control System 2, którego celem jest przekazywanie informacji o ładunkach przewożonych pomiędzy Unią Europejską a krajami trzecimi. Sprawdź, kiedy ICS2 zacznie obowiązywać względem poszczególnych sektorów branży TSL.
Przeczytaj artykuł i dowiedz się:
Import Control System 2 (ICS2) to system informacji o ładunkach, którego celem jest kontrola importu towarów. Intencją drożenia systemu jest ujednolicenie procedur dla wszystkich państw członkowskich w odniesieniu do Customs Risk Management Framework (CRMF), czyli Zasad zarządzania ryzykiem celnym. Chodzi przede wszystkim o podniesienie bezpieczeństwa i ochrony celnej, jak również zabezpieczenie jednolitego rynku i samych obywateli. Dane dotyczące towarów mają być przesyłane z odpowiednim wyprzedzeniem, co jeszcze bardziej wzmocni zarządzanie ryzykiem celnym i wpłynie na jego zmniejszenie.
System informowania ICS2 będzie obowiązywać każdy podmiot zaangażowany w import towarów na teren Unii Europejskiej z krajów trzecich. Dotyczy to przedsiębiorców – przewoźników i spedytorów (morskich i drogowych), jak również sprzedawców hurtowych i detalicznych, włączając sprzedaż online.
Import Control System 2 określa rozszerzony zakres odpowiedzialności przewoźnika lub armatora z tytułu wprowadzenia towaru na obszar celny Unii Europejskiej. Jako strony odpowiedzialne za tę operację jasno są określone wszystkie podmioty wystawiające konosamenty spedytorskie, importerzy z terenu Unii Europejskiej, operatorzy pocztowi, kurierzy, a także operatorzy transportu kombinowanego. - wyjaśnia Joanna Porath, właścicielka agencji celnej AC Porath
Oznacza to, że Import Control System 2 obejmie każdy rodzaj transportu służący do importowania towarów na teren Unii Europejskiej. Warto pamiętać, że kraje trzecie w rozumieniu przepisów to nie tylko Wielka Brytania, ale i Norwegia oraz Szwajcaria.
❗Ważne: Import Control System 2 będzie miał zastosowanie również wobec tranzytu ładunków przez terytorium Unii Europejskiej.
📆15 marca 2021 r. – rozpoczęcie wdrażania ICS 2 w Unii Europejskiej.
📆21 października 2021 r. – pierwszy etap wdrażany jest w Polsce wobec Poczty Polskiej, przesyłek ekspresowych i przesyłek pocztowych w transporcie lotniczym.
📆1 marca 2023 r. – rozpoczęcie ISC2 w transporcie lotniczym.
📆3 czerwca 2024 r. – 4 grudnia 2024 r. – wdrażanie ICS 2 wobec przewoźników morskich i żeglugi śródlądowej,
📆4 grudnia 2024 r. – rozpoczęcie implementacji dla armatorów i przewoźników, początek okresu przejściowego dla spedytorów i HBL,
📆1 kwietnia 2025 r. – początek wdrażania systemu dla spedytorów i wystawców HBL, rozpoczęcie okresu przejściowego transportu drogowego i kolejowego,
📆1 września 2025 r. – rozpoczęcie implementacji ICS 2 przez przewoźników drogowych i kolejowych.*
❗Nowe wytyczne dotyczące wdrażania ISC2 – aktualizacja*
Komisja Europejska wydała nowe wytyczne dotyczące wdrożenia systemów ICS2 (Faza 3) i NCTS2 (Faza 6), zgodnie z którymi Polska ma możliwość ubiegania się o derogację — czyli odroczenie terminu obowiązkowego stosowania tych systemów — do 31 maja 2026 roku.
W praktyce oznacza to, że przewoźnicy drogowi i kolejowi, którzy od 1 września 2025 r. nie zdążą przejść na ICS2, będą mogli składać przywozowe deklaracje skrócone (PDS) na starych zasadach, czyli przez system AIS/ICS. Podobne tymczasowe zasady obowiązują w przypadku NCTS2 PLUS. Mimo możliwości skorzystania z derogacji, składanie PDS do ICS2 będzie możliwe już od 1 września 2025 r
Jednocześnie Departament Ceł Ministerstwa Finansów umożliwił, na podstawie złożonego wniosku z uzasadnieniem do odpowiedniej Izby Administracji Skarbowej, realizację przedstawienia towaru przez przewoźników ekspresowych w wewnętrznych oddziałach celniczych – w procedurze tranzytu zakończonej w Polsce.
Wraz z wdrożeniem kolejnych etapów Import Control System 2, przewoźników, spedytorów i pozostałe podmioty zaangażowane w import towarów do UE zaczną obowiązywać nowe zasady. Dotyczą one szczególnie informacji, które powinny zostać zawarte w przywozowej deklaracji skróconej (PDS) – w języku angielskim Entry Summary Declaration (ENS). Odpowiedzialność za złożenie poprawnej przywozowej deklaracji skróconej spoczywa na przewoźniku, ale może to zrobić również importer, odbiorca lub inny podmiot działający w imieniu przewoźnika, dlatego warto w tej kwestii współpracować i szczegółowo sprawdzać wszystkie formalności.
❗Ważne: Informacje w PDS / ENS mogą różnić się od siebie w zależności od rodzaju transportu.
Informacje, które muszą znaleźć się w przywozowej deklaracji skróconej (PDS / ENS):
W przypadku nieprawidłowego złożenia PDS / ENS odpowiedzialność ponosi przewoźnik, ale najbardziej dotkliwe konsekwencje mogą spotkać importera, którego towary mogą zostać zatrzymane na granicy. W najgorszym przypadku może dojść do całkowitego zakazu wprowadzania towarów na rynek europejski. Deklaracja złożona po terminie jest ona odrzucana, co wymaga powtórnego podania wszystkich informacji.
Dotychczasowy Import Control System ma być dostępny do momentu zakończenia wdrażania wszystkich etapów Import Control System 2. Główną różnicą pomiędzy ISC a ISC2 jest zakres udostępnianych danych, jak również czas ich przesyłania – ma się to odbywać odpowiednio wcześniej, przed oprawą celną, np. zanim ładunek trafi na kontenerowiec. Nowy system ma pomóc zarówno w stworzeniu Europejskiej Bazy Danych (European Customs Database) importowanych towarów, jak i w sprecyzowaniu roli oraz zakresu odpowiedzialności przewoźników z krajów trzecich.
Źródła: https://ec.europa.eu/, https://acporath.com/, https://puesc.gov.pl/
Te artykuły mogą Cię zaciekawić:
Wymiana towarów i transport – Wielka Brytania zaostrza przepisy 1 stycznia 2023 r.
Border Target Operating Model – dokument, który ułatwi transport towarów do Wielkiej Brytanii